“战时管制令”的背后——这座城市不仅自救还能支援！

得意房小主

从昨晚到今天，重磅消息一条接一条，其中一道“战时管制令”震惊了全国人的眼睛！昨天晚上湖北省十堰市发布了全国首个战时管制令，归纳重点“张湾区所有楼栋一律全封闭、居民一律禁止出门、所有闯卡者一律拘留”，时间从2月12日24点执行，原则上以14天为周期。

2020-2-13 19:03 上传

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彼时，各大媒体公众号的头条包括微博上都被此刷屏，其中很多人在问，“这是发生了什么？”，“说一下原因啊”等等诸如此类的疑问。

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那么，位于鄂西北的十堰张湾区到底发生了什么呢？

我们先来了解一下什么是“战时”，所谓“战时”顾名思义，战争时期，刑法第四百五十一条解释【战时的定义】是指国家宣布进入战争状态、部队受领作战任务或者遭敌突然袭击时。这次疫情范围之广、代价之惨重、影响之深远，笔者认为用“战时”二字再恰当不过。

而作为一个恰好生活在该区域的人我想告诉你们，真的什么都没发生，就是平平常常宅家的一天，仅仅是笔者从武汉回到十堰自我隔离的第21天而已，然后我现在可以继续隔离14天。但是作为一个公民我其实很能理解当地政府部门的做法。

从今天早上发布的数据来看，十堰市累计病例562例（包括临床诊断病例3例），仅占全省确诊人数的1%，全省17个市病例数排行11，截止目前仅死亡1例，我个人认为这种管控放眼全省甚至全国看来都已经相当好了。

但是对十堰市而言，在这562例中张湾区累计137例占比24%，是很严峻的问题。

因为张湾区是十堰的老城区，也是重要的政治经济核心区域。该区域是中国第二汽车制造厂（东风公司）发祥地，被称为中国“卡车之都”，是十堰Z大经济体。2018年该区域人口41.5万，地区生产总值559亿元，占全市三分之一，对全市起核心支撑作用。工业企业总产值747亿元，占全市工业总产值的三分之一以上。规上高新技术企业86家，增加值总量占全市的1/3，高新技术企业个数和增加值总量全市第一。固定资产投资232亿元、社会消费品零售总额153亿元、地方一般公共预算收入10.88亿元。2019年上半年，张湾区主要经济指标综合排名全市第一，全市第三季度项目拉练中排名第一。

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更令人担忧的是张湾区疫情防指2月5日以第16号通告的形式披露，已累计排查武汉返乡人员10358人。换句话说，当地从武汉回来的人数肯定超过1万。当时确诊的93人之中，从武汉返回的只有29人，而本地感染者达到68%。该区的疫情从武汉输入为主，发展为本地扩散。

从1月22日的时间节点算起，从武汉输入十堰，病毒潜伏期14天的“第一代”感染者已经过去，但第二代、第三代潜在感染者呢？

所以面对这样的情况，张湾区采取了各种措施。排查上，笔者回来后已经自觉报备，但依旧接到了包括社区和公安局在内的至少4次电话询问。政策上从交通停运、小区封闭、“全市零售药店暂停销售发烧咳嗽药品”（也是全国首发）、楼栋封闭，一道接一道更加强硬的控制措施和手段，其目的只有一个——Z大限度管控疫情的传播！毕竟从上面的数据我们不难推测，张湾好则十堰好！张湾区疫情的管控成果，将对十堰市总体的平稳过渡和后续恢复发展起到决定性的作用！

与此同时，对应的后勤保障措施也很到位，无论是买菜还是买药，小区都有公示平台或药店联系方式，全部专人送到指定位置。

所以不要问十堰发生了什么，而应该问“那些管控不好的地方为什么没有出台更好、更有效的措施”！

除此之外还有一个很重要的数据，笔者认为这也是疫情能够得到有效控制的关键数据！那就是城市医疗卫生服务能力。

从硬件条件来看，2018年末十堰市拥有医院60家，基层医疗卫生机构2729个，专业公共卫生机构39家。至少共有三级医院6家，三甲医院5家。湖北省有三级医院130家，其中三级甲等医院70家，十堰的三级、三甲医院分别占到全省的4.6%、7.1%。按照当年常住人口计算，十堰市（340.60万人）每百万人拥有三级医院1.76个，低于全国及全省的1.83个、2.20个；三甲医院1.47个，高于全国及全省的1.03个、1.18个。

床位量方面，十堰每千人口医疗卫生机构床位数为8.73张，远高于全省的6.65张；每千人口医院床位数为5.82张，也高于全国和全省同期。

而医护人员数量来看十堰的每千人口执业 （助理）医师数为3.04人、注册护士为3.84人。同期，我国每千人口执业（助理）医师2.59人，每千人口注册护士2.94人。《湖北统计年鉴2019》披露，2018年湖北省每千人医生数为2.57。可见，十堰的每千人口执业（助理）医师数高于湖北全省及全国。

反观武汉在疫情发生前，具备临床诊治的公共卫生中心却暂缺。

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这也是为什么十堰明明也处于疫情重灾区内，却依旧能够派出两支医疗队支援武汉的原因吧！

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但好在，今天湖北省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部发出了Z新通告——湖北省内各类企业不早于2月20日24时前复工！而上海来的应勇同志已出任湖北省委委员、常委、书记，济南来的王忠林同志出任湖北省委委员、常委和武汉市委书记。我们相信武汉一定会加快脚步，好起来的！

PS.写完的时候，我听到对面有人在说，武汉都没有这么这里严，好想找人吵一架……